独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

商汤科技创始人、著名人工智能科学家汤晓鸥教授逝世，享年55岁

北京讯 2023年12月16日，商汤科技发布讣告，宣布其创始人、著名人工智能科学家汤晓鸥教授于2023年12月15日因病逝世，享年55岁。

汤晓鸥教授出生于1968年，辽宁鞍山人。他是计算机视觉领域的领军人物，在多媒体、计算机视觉、模式识别及视频处理等领域做出了卓越贡献。他曾创立香港中文大学多媒体实验室，担任微软亚洲研究院视觉计算组主任，并创办了商汤科技。

商汤科技是全球领先的人工智能平台公司，致力于将人工智能技术赋能各个行业。汤晓鸥教授作为商汤科技的创始人，带领公司取得了重大进展，为中国人工智能产业的发展做出了重要贡献。

汤晓鸥教授的去世是人工智能领域的重大损失。他的离去，令亲朋好友和业界人士深感悲痛。

以下是对汤晓鸥教授生平的简要回顾：

• 1968年出生于辽宁鞍山
• 1990年毕业于中国科学技术大学
• 1991年获得美国罗切斯特大学硕士学位
• 1996年获得麻省理工学院博士学位
• 2001年创立香港中文大学多媒体实验室
• 2005年至2007年担任微软亚洲研究院视觉计算组主任
• 2008年创办商汤科技
• 2023年12月15日因病逝世

汤晓鸥教授的去世，也引发了人们对人工智能未来发展的思考。 人工智能技术是一把双刃剑，既可以造福人类，也可能带来风险。如何确保人工智能技术的安全和可控，是摆在全人类面前的一道重大课题。

我们相信，汤晓鸥教授的精神和风范将激励着更多人投身于人工智能领域，为人类社会的进步和发展贡献力量。